环境、社会和公司治理又称为ESG，从环境、社会和公司治理三个维度评估企业经营的可持续性与对社会价值观念的影响。本栏目整理自国资智库推出《ESG每周关注》，与您分享最新的ESG相关资讯。

内容来源 | 绿地数字经济产业研究院

01-ESG

财政部发布《企业可持续披露准则第1号——气候（试行）（征求意见稿）》

财政部办公厅、生态环境部办公厅4月30日公布《企业可持续披露准则第1号——气候(试行)(征求意见稿)》（简称“气候准则征求意见稿”）。气候准则征求意见稿共分六章47条，规定了准则制定依据、披露目标、相称性方法及气候信息披露要素框架，围绕治理、战略、风险和机遇管理、指标和目标四大核心披露要素，明确各要素披露目的与详细披露要求，为规范企业气候相关信息披露，保证气候相关信息质量提供依据。公告同时披露，考虑到气候准则在不同行业应用存在诸多差异，有关部门已着手开展了电力、钢铁、煤炭、石油、化肥、铝、氢、水泥、汽车等9个行业应用指南的制定工作，拟在气候准则出台后适时发布，为特定行业应用基本准则和气候准则提供指引。

研究院点评：《准则》作为我国气候信息披露制度建设的“首部细则性文件”，以四大支柱构建起信息披露体系，不仅全面对标IFRS S2等国际标准，更结合我国监管实践和企业特征，形成了一个既具引导性又具操作性的制度框架。

02-碳中和

十部门：推动数字产业绿色低碳发展 推进碳达峰碳中和专业人才培养

4月25日，中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、市场监管总局、国家能源局联合印发《2025年数字化绿色化协同转型发展工作要点》（以下简称《工作要点》）。《工作要点》坚持以经济转型升级和高质量发展为核心导向，聚焦关键环节健全数字化与绿色化协同转型发展工作机制，推动新兴领域能效提升，运用数字技术、绿色技术双轮驱动传统产业改造升级，强化绿色化转型对数字产业的反向带动作用，为网络强国与美丽中国建设提供坚实支撑。《工作要点》围绕四大维度部署22项重点任务，一是推进数字产业绿色低碳发展。具体包括推动数据中心绿色化转型、促进基站绿色化运行、深化电子信息产品绿色制造与使用、引导数字科技领军企业实现零碳发展；二是加速数字技术赋能绿色化转型。聚焦电力、采矿、冶金、石化、交通物流、建筑、城市运行、现代农业八大领域，推动数字技术深度融入绿色化改造进程；同步强化数字技术在生态环境治理中的应用，打造一批数字化绿色化协同转型试点示范项目。三是释放绿色化转型对数字产业的带动效应。通过升级数字化绿色化基础设施、加速融合创新、构建新型产业体系、培养复合型专业人才，推动两大领域形成互促发展新格局。四是强化统筹协调与整体推进。从加强组织领导、完善法规政策、深化国际合作、强化宣传引导四个层面，构建全方位协同推进机制，确保各项任务落地见效。

研究院点评：《工作要点》明确数字化与绿色化协同路径，强化产业结构转型升级方向。通过推动数字基础设施绿色低碳发展、赋能传统产业绿色化改造，并重视专业人才培养，助力实现“双碳”目标与高质量发展协同并进。

上海市印发《关于做好2025年上海市碳达峰碳中和计量重点工作的通知》

5月8日，上海市市场监督管理局印发《关于做好2025年上海市碳达峰碳中和计量重点工作的通知》。《通知》指出，建立完善本市能源资源计量示范工作指引，鼓励在重点领域、重点区域开展能源资源计量示范试点，指导、推动重点碳排放单位健全碳计量管理体系，加强碳计量器具的配备和使用，提升碳排放监测能力和管理水平，为重点产品碳足迹核算夯实碳排放数据基座，支持保障本市加快打造绿色低碳供应链。

研究院点评：上海发布碳中和计量重点工作通知，聚焦碳计量体系建设与器具配备，夯实重点产品碳足迹核算基础，有助于提升碳排放监测能力，推动绿色低碳供应链建设提质增效。

工信部等九部门：推广应用先进绿色技术 促进与三次产业深度融合

近日，工业和信息化部、国家发展改革委等9部门联合印发《关于加快推进科技服务业高质量发展的实施意见》，加快科技成果转化和产业化，有力支撑科技创新和产业创新融合发展。《实施意见》提出，要推动科技服务业全面发展，围绕研究开发、技术转移转化、企业孵化、技术推广、检验检测认证、信息技术、工程技术、科技金融、知识产权、科技咨询及其他科技服务等重点领域进行全面部署，明确发展任务。要加快转型升级，强化科技服务创新，深化新一代信息技术融合应用，推广应用先进绿色技术，促进与三次产业深度融合，推动科技服务业高端化、智能化、绿色化、融合化发展。

研究院点评：通过推动绿色技术与三次产业的融合，将有力推动绿色服务产业、激发绿色金融需求，加速绿色转型进程。

重庆发布《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划（2025—2027年）》

5月22日，重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划（2025—2027年）》。文件提出，到2027年，全市单位GDP能耗较2020年下降16%，非化石能源占比达到25%；绿色工厂累计达到500个、绿色园区累计达到36个，近零碳园区试点累计达到24个；中心城区公交和巡游出租车纯电动化占比不低于55%；城市生活垃圾回收利用率达到45%；城市建筑垃圾资源化利用率达到75%。完善绿色转型投资机制。引导和规范社会资本参与绿色低碳项目投资、建设、运营，鼓励社会资本以市场化方式设立绿色低碳产业投资基金。积极争取中央预算内投资对绿色低碳先进技术示范、重点行业节能降碳、资源高效循环利用、环境基础设施建设等领域重点项目的支持。运用碳减排支持工具、支农支小再贷款再贴现等货币政策工具，引导金融机构加大绿色低碳转型发展信贷投放。

研究院点评：重庆明确绿色转型路线图，聚焦能源结构优化、园区减碳试点、城市绿色出行等重点领域，强化政策与资金双驱动，系统构建绿色低碳产业生态，为西部地区绿色发展提供了可复制可推广的实践样本。

商务部：创建碳达峰试点国家级经开区

5月21日，商务部印发《深化国家级经济技术开发区改革创新以高水平开放引领高质量发展工作方案》。其中提到，支持绿色低碳发展。鼓励国家级经开区实施分布式发电市场化交易，积极参与绿证绿电交易，提升绿色电力消费水平。支持完善企业碳排放统计核算和产品碳足迹管理体系，探索推动企业使用绿证参与碳排放核算和碳足迹管理。鼓励国家级经开区开展减污降碳协同创新试点，创建碳达峰试点园区。鼓励国家级经开区丰富绿色金融服务供给，大力发展绿色低碳循环产业，积极创建绿色工业园区和生态文明建设示范区（生态工业园区）。

研究院点评：商务部推动国家级经开区创建碳达峰试点，强化绿电交易与碳足迹管理，深化绿色金融与低碳产业融合，构建区域绿色发展新高地。

北京经济技术开发区管委会：向获得碳足迹碳中和认证企业给予资金奖励

5月17日，北京经济技术开发区管理委员会印发《北京经济技术开发区促进绿色低碳高质量发展若干措施》。其中提出，鼓励企业、园区通过实施光伏、风电、地源热泵、碳汇抵消、绿电绿证交易等措施实现企业、园区、部分厂房或车间净零碳排放。首次获得碳中和认证的规上工业企业，给予50万元奖励，其中自建新能源设施实际发电量应不低于电网购电量的10%；首次获得碳中和认证的限额以上非工业企业，给予50万元奖励，其中自建新能源设施实际发电量应不低于电网购电量的10%，且碳中和年度的电耗在400万度以上；首次获得碳中和认证的城市更新园区，给予50万元奖励，自建新能源设施实际发电量应不低于电网购电量的5%；首次获得部分厂房或车间碳中和认证的重点碳排放单位，给予50万元奖励，其中厂房或车间的自建新能源设施实际发电量应不低于电网购电量的10%，且该厂房或车间碳中和年度的电耗在400万度以上；已获得经开区资金支持的碳中和认证项目，继续按上述要求获得碳中和认证的，给予10万元奖励。鼓励企业积极参与全国温室气体自愿减排交易，充分发挥绿电碳汇联合服务工作站的服务效能，优先引导汽车整车制造、液晶面板等相关产业，以及其他先进制造业重点产品开展碳足迹核算和碳足迹管理，提升产品低碳竞争力。开展产品碳足迹认证并获得认证的，奖励20万元。

研究院点评：北京经开区此次发布的绿色低碳激励政策，通过分级分类的精准补贴机制，有效激发企业减排动力。

03-绿色建筑

上海建筑领域绿色发展2025年工作要点发布

近日，上海建筑领域绿色发展2025年工作要点发布，重点围绕全面落实《上海市绿色建筑条例》、全面完成“十四五”建筑领域节能降碳目标、全面谋划建筑领域绿色发展“十五五”蓝图，推进建筑领域绿色低碳转型升级。其中明确，一是完善绿色建筑发展制度保障制定《上海市绿色建筑条例》配套制度。制定本市绿色建筑发展“十五五”规划。修订建筑节能和绿色建筑示范项目专项扶持办法。二是加强绿色建筑全过程监管制定强化绿色建筑建设过程管理文件，明确参建各方责任和工作要求。对标国家绿色建筑评价标准，持续推进本市绿色建筑评价和设计标准迭代升级，引导技术措施创新发展。三是加大建筑领域绿色发展宣传力度，通过多种渠道和方式，分类分阶段开展《上海市绿色建筑条例》和标准体系宣贯。梳理发布绿色建筑项目和绿色生态城区案例，充分发挥示范引领作用，营造政府、市场和社会共同参与的建筑绿色发展氛围。研究制订公积金、绿色金融等扶持政策，促进绿色建筑成为新增长点，保障绿色建筑性能效益实现。加快建筑工业化与智能建造融合发展。同时提出，稳步推进既有建筑节能降碳推动建立大型公共建筑能效分级管理机制。通过能源审计等方式，持续推进既有公共建筑节能改造，确保“十四五”节能改造任务目标完成。修订国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测管理办法，明确能耗和碳排放数据报送要求，促进能效管理向碳效管理转变。

研究院点评：《要点》系统推动绿色建筑从设计、建设到运营的全生命周期绿色转型。同时，通过绿色金融、公积金等激励机制拓宽绿色建筑投融资路径，释放绿色建筑作为新增长点的潜力，为“十五五”绿色发展奠定坚实基础。

山东公共建筑节能率提升至78% 新标准8月1日起施行

近日，山东省修订发布《公共建筑节能设计标准》，将于8月1日起正式实施，明确将公共建筑节能率提升至78%。《标准》聚焦公共建筑能效水平和能源利用效率提升，共分8章和12个附录，主要内容包括总则、术语、基本规定、建筑与建筑热工、供暖通风与空气调节、给水排水、电气、可再生能源建筑应用。在现行标准基础上，《标准》首次提出新建公共建筑用能系统除集中供暖外，宜采用全电气化设计理念，强制性推广太阳能光伏光热一体化系统。进一步强化节能降碳措施，在整体节能率、围护结构热工性能、外窗遮阳系数、设备热效率及性能系数、室内照明功率密度值等方面做了调整，增加了建筑运行碳排放强度等新要求，能效水平提升20%以上，在全国各省市中率先达到节能78%设计要求。

研究院点评：山东新标准率先将公共建筑节能率提升至78%，推动建筑节能向系统集成与碳排放控制并重迈进，为全国绿色建筑升级提供了技术标杆与路径示范。

上海市静安区发布《2025年度节能减排降碳扶持资金申报指南》

5月27日，上海市静安区发展改革委发布《静安区2025年度节能减排降碳扶持资金申报指南》。文件中提到，扶持资金涉及产业、建筑、交通、循环经济发展、合同能源管理、可再生能源开发和新能源技术应用、节能减排降碳技术研发和应用推广、节能减排降碳能力建设、绿色低碳示范试点、先进单位表彰十项，最高补贴项目为可再生能源开发和新能源技术应用，单个项目补贴最高200万元。其中，对建筑节能减排降碳符合本区支持范围的绿色建筑示范项目、装配式建筑示范项目、超低能耗建筑示范项目、既有建筑节能改造示范项目、可再生能源与建筑一体化示范项目、立体绿化项目，按照所获得市级扶持资金给予1:1配套支持。采用调适、用能托管等建筑节能创新模式的楼宇节能低碳项目，单位建筑面积能耗下降10％及以上的，每平方米受益面积补贴10元。单个建筑项目只能享受其中一项补贴。单个项目补贴金额不超过150万元。

研究院点评：静安区2025年节能减排降碳扶持政策以精准化、阶梯式补贴机制撬动市场主体活力，为高密度城区碳达峰提供可复制的政策样本。

04-绿色金融

央行：19项绿色金融标准正在研制

4月21日，中国人民银行研究局局长王信在国新办发布会上表示，我国绿色金融标准体系建设取得重要进展，截至目前，央行已发布6项绿色金融标准，另有19项新标准正在研制，支持各类绿色金融产品和市场规范发展。在转型金融领域，央行已牵头完成钢铁、煤电、建材、农业四大高碳行业转型金融标准制定，相关标准在试点地区落地效果显著。截至2025年1月，试点地区累计发放转型贷款425亿元，第二批化工、航运等7个行业标准研制工作正在滚动及逆行。国际合作方面，2024年11月，中国联合欧盟、新加坡发布的《多边可持续金融共同分类目录》(M-CGT)为全球多个国家和地区编制本地可持续金融目录提供参考，助力跨境绿色资本流动。

研究院点评：央行推进绿色金融标准研制，助力高碳行业转型，提升绿色金融规范性和国际合作水平，不仅将规范市场秩序、防范“洗绿”风险，更将增强我国绿色金融的系统性与公信力。

三部门与上海市政府联合发文：提升跨境金融服务便利化，上海国际金融中心迎来行动方案

4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局与上海市政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》，推出18条重点举措强化金融对“走出去”企业和“一带一路”建设的支持能力，进一步提升上海跨境金融服务便利化。这是在全球绿色转型深化、“一带一路”高质量发展加速的背景下，中国推进金融制度型开放、支持企业“走出去”的又一关键政策文件。尤其值得关注的是“运用区块链技术规范发展供应链金融”的提出，用区块链和大数据上链供应链核心信息，试点碳足迹认证，打造绿色低碳供应链，并依托链主企业实施差异化信贷、丰富融资产品，加大对上下游中小微企业支持；同时推广“航贸数链”电子单证、上海清算所“清算通”等机制，促进贸易结算、融资及跨境人民币业务，并延伸至碳排放权领域。

研究院点评：行动方案将绿色金融与数字技术深度融合，提出通过区块链推动绿色供应链金融和碳足迹认证，不仅增强金融服务透明度与风控能力，也助力形成可追溯、可量化的绿色价值链。

中国建筑碳信用战略合作签约 沪港携手共建碳金融合作生态

5月12日，绿地金创及旗下贵州省绿金低碳交易中心有限公司与香港上市企业中国港能智慧能源集团有限公司（HK00931）、上海麟祥环保股份有限公司正式签署战略合作协议。各方将整合运用上海和香港的优质资源，合作完善“绿色建筑+碳信用+绿色金融”发展模式，加速集聚建筑碳信用合作生态，着力扩大建筑碳信用的开发、交易、消纳规模和影响力，为行业低碳转型提供创新激励和解决方案，助力国家“双碳”目标实现。根据协议，中国港能和麟祥环保将作为建筑碳信用的“投资+投行服务商”，采用预买断建筑碳信用未来收益和联合开发两种模式，迅速形成建筑碳信用资产规模，力争2025年内实现100万吨挂牌量、200万吨储备开发量的市场规模。各方将共同拓展建筑碳信用消纳应用场景，包括且不限于活动碳中和、碳中和建筑、零碳工厂、零碳园区等，从而扩大建筑碳信用的交易量，努力实现年交易量达到50万吨。同时，将积极开拓港澳及“一带一路”市场，并参与碳信用新方法学的开发以及相关绿色数字资产的探索实践。

研究院点评：此次沪港企业战略合作创新性地引入建筑碳信用预买断和联合开发模式，有效破解建筑碳资产开发的前期成本难题，对加速建筑行业低碳转型以及构建更具活力的碳市场生态提供了实践样本。

五部门：创新服务低碳发展的绿色金融业务

近日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、广东省人民政府联合印发《关于金融支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的意见》。《意见》从完善创新创业金融服务、加强社会民生领域金融服务、发展特色金融服务、推进粤港澳金融市场互联互通、开展跨境金融创新与交流、完善金融监管机制等方面提出30条重点举措，推动广州南沙在粤港澳大湾区“新发展格局战略支点、高质量发展示范地、中国式现代化引领地”建设中更好发挥引领带动作用。其中指出，创新服务低碳发展的绿色金融业务。鼓励广州期货交易所积极探索电力期货，做精做深新能源期货品种体系。加强企业碳账户、碳核算能力机制建设，支持金融机构基于企业碳账户提供差异化金融服务。推动企业和金融机构按照最新标准开展可持续信息披露。支持绿色建筑发展。鼓励符合条件的企业赴港澳发行绿色及可持续债券。支持南沙深化国家气候投融资试点，加强与港澳在平台建设、融资对接、标准制定等领域合作。加强绿色电力消费认证应用，鼓励金融机构按照绿色电力消费水平对企业给予支持。培育绿色认证机构。

研究院点评：广州南沙作为粤港澳大湾区战略支点，绿色金融创新助力其高质量发展示范作用，推动低碳产业与绿色资本深度融合，提升区域绿色竞争力。

香港金融管理局试点开发跨境碳信用数字化交易

5月7日，全球领先的金融服务机构Northern Trust宣布加入香港金融管理局（HKMA）发起的“Project Ensemble”计划，旨在共同开发跨境数字碳信用交易的试验性框架。Northern Trust Corporation（纳斯达克股票代码：NTRS）是为企业、机构、富裕家庭和个人提供财富管理、资产服务、资产管理和银行服务的领先提供商。此次合作将依托Northern Trust的数字平台，The Northern Trust Carbon Ecosystem™，该平台利用私有区块链技术，为数字碳信用的全生命周期管理提供支持，包括记录、转移和结算等功能。作为指定托管人，Northern Trust将确保数字碳信用的无缝结算体验。

研究院点评：香港金融管理局与Northern Trust合作利用区块链技术实现碳资产全生命周期管理，推动数字碳信用标准化和互操作性，促进跨境碳市场融合，助力绿色金融国际合作与碳减排目标实现。

钢铁、水泥、铝冶炼加入全国碳市场 新增1000余家重点排放单位开户

5月26日，从碳排放权登记结算（武汉）有限责任公司获悉，钢铁、水泥、铝冶炼三大“工业巨头”正式加入全国碳市场，新增的1000多家重点排放单位都已完成全国碳市场账户的开立。据测算，三大行业纳入后，覆盖二氧化碳排放当量新增约30亿吨，加上此前电力行业覆盖的50多亿吨，我国强制性碳市场将覆盖80多亿吨的规模，占全国二氧化碳排放总量的比例将超六成，已经成为全球覆盖温室气体规模最大的碳市场。

研究院点评：钢铁、水泥、铝冶炼三大高耗能、高排放行业的正式纳入，不仅大幅提升了全国碳市场的覆盖面和权威性，也对企业碳管理能力提出了更高要求，有望激发更广泛的减排投资与绿色技术创新。

全国首例碳抵消个人实现

近日，全国首例个人碳抵消日前在上海宝山区吴淞中心医院诞生。上海新篮绿公司负责人夏一以个人名义向贵州省绿金低碳交易中心(以下简称“绿交所”)购买了10吨吴淞中心医院在该平台挂牌的绿色产品“吴医降碳”，以此抵消其个人日常生活产生的碳排放。作为“卖方”的吴淞中心医院，计划将这笔投入继续用于医院节能降碳改造，实现绿色循环。夏一表示在该院口腔科就诊过程中，医护的精湛医术和贴心服务给他留下了深刻印象。他本想为医院捐赠锦旗，但因缘际会下知晓该院正积极探索节能低碳转型，并在绿交所挂牌了国内首个公共机构建筑碳信用产品“吴医降碳”。他认为用电子版碳抵消证书作为“碳信用锦旗”表达感谢，既节省了物料生产中不必要的碳排放，还能精准回馈医院节能降碳改造，两全其美。他所购买的产品名为“吴医降碳”，是吴淞中心医院在宝山区发改委、卫健委指导下，于2024年底发布的公共建筑碳信用产品。夏一购买的建筑碳信用已用于抵消其个人日常生活碳排放，成为全国首例个人碳抵消案例。夏一也成为了绿交所首位个人交易类会员。

研究院点评：个人通过购买建筑碳信用产品实现碳抵消，不仅开创了全国首例，也展示了碳金融产品在日常生活中可触可感的落地应用场景。“碳信用锦旗”兼具绿色理念与公益表达，有望提升公众低碳意识和参与度。

05-碳市场

2025年5月25日至5月30日，本周全国碳市场综合价格行情为：最高价69.27元/吨，最低价67.91元/吨，收盘价较上周五下跌1.37%。本周挂牌协议交易成交量777,913吨，成交额53,441,031.99元；大宗协议交易成交量1,344,414吨，成交额92,216,181.10元。

5月9日，本周ICE欧盟碳排放权（期货价格）上涨5.95%，报69.6欧元/吨。

5月16日，本周ICE欧盟碳排放权（期货价格）上涨0.8%，报70.16欧元/吨。

5月23日，本周ICE欧盟碳排放权（期货价格）上涨1.18%，报70.99欧元/吨。

5月30日，本周ICE欧盟碳排放权（期货价格）下降2.03%，报69.55欧元/吨。

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