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据报道，欧盟碳边境调节机制（以下简称CBAM）协议已于本月正式通过，将于2023年10月1日起正式生效，全球首个“碳关税”机制即将进入实施阶段。

2023-2026年将是CBAM的过渡期，2026年，欧盟将正式征收“碳关税”。预计到2030年，欧盟将对欧盟碳市场涵盖范围的所有商品征税。

而将于2024年开始施行的美国《清洁竞争法案》（以下简称CCA）草案的征税原则，则是以美国产品的平均碳排放水平为基准，对碳排放水平高于基准的进口产品和本国产品征收碳税。

围绕碳排放展开的新“游戏规则”正在建立，以“碳关税”贸易机制为基石的绿色壁垒正在被建造。煦联得将与诸多有节能减碳需求的企业一起面临严峻挑战，但同时也将迎来百年难遇的巨大机遇。

那么，“碳关税”的影响到底有多大？咱们一起来看看。

碳关税是什么？

碳关税是指主权国家或地区对高耗能产品的进口所征收的二氧化碳排放特别关税。这个概念最早由法国前总统希拉克提出，最初目的是希望欧盟国家针对未遵守《京都议定书》的国家征收商品进口税，从而避免在欧盟碳排放交易机制运行后，欧盟国家所生产的商品将遭受不公平之竞争。

碳关税是一种“绿色贸易壁垒”，主要目的是为了减少碳定价对欧盟市场内部产业的冲击和产品竞争力的削弱。其产生的根本原因在于全球的产业竞争，应对气候变化带来能源和产业的革命，导致利益格局的重新分配。

碳关税对我国的影响

中国将面临新一轮的贸易保护主义，我国作为************大出口国家，将深受其害。征收碳关税还将对中国就业、劳动报酬以及居民福利造成负面效应。

目前，提出开征“碳关税”的国家主要是欧美等发达国家，而中国对欧美国家出口的商品不仅量大，且集中于机电产品、家具玩具、纺织品及原料为主的高能耗产品，极易成为“碳关税”的课税对象。

从中国对美贸易的总体情况来看，“碳关税”的征收，无论是出口还是进口均将产生负面影响，比较而言，对美出口的影响要略大于进口的影响。据世界银行研究报告称，如果“碳关税”全面实施，在国际市场上，中国制造可能将面临平均26%的关税，出口量因此可能下滑21%。

中国对碳关税的态度与应对

商务部虽然早在2009年曾表态称，在当时形势下反对实施“碳关税”，但另一方面，我国也采取了积极的应对措施。比如，转变外贸增长方式，引导外贸产业向“低碳”方向发展；国内开征碳税，实施绿色信贷，建立绿色政策法规体系；积极开展“环境外交”，推动和参与制定国际碳排放量参照标准的国际谈判；开展国际碳排放交易，吸引国际资金、技术进入减排项目等等。

特别是在中国宣布“3060双碳战略”之后，随着我国碳排放权交易市场正式启动上线交易，我国正在建立一个适应我国国情的绿色低碳发展长效机制，来应对外部政策变化所带来的影响。

如今，碳中和已经成为全球范围内的共识和行动，是不可逆转的发展潮流。截至2021年末，共有超过130个国家以不同形式提出碳中和目标，特别是中国、美国、欧盟等大型经济体提出碳中和目标后，未来全球产业竞争、能源市场、资金流动、国际贸易都可能围绕碳中和目标形成新的规则。

碳关税对行业的影响

业内碳分析师认为，欧洲议会正在加大对欧盟碳市场配额总量和工业免费碳配额削减力度，对限制欧盟内部及贸易伙伴的碳排放提出了更为严苛的要求。

根据欧盟CBAM协议，将从2026年开始逐步征收碳关税，征收行业扩大到水泥、钢铁、电力、铝、化肥等行业，征收范围由直接碳排放扩大到间接碳排放（即制造商使用的电力产生的碳排放），并到2034年完全取消欧盟相关行业获得的免费碳排放配额。

从行业上来讲，尽管碳关税目前看上去只涉及几个行业，但其通过一般均衡效应，也将会波及整个经济体。根据清华大学能源环境经济研究所的数据显示，在碳关税下，钢铁、铝业的出口将会为我国企业增加6.8%的出口成本。

碳关税对企业的影响

碳风险，将是未来企业面临的最大风险之一。碳关税的实施将增加国内企业的经营成本，削弱企业的国际竞争力，一批高污染、高能耗的企业还将被淘汰。

目前，跨国公司已率先行动，通过各种方式降低自己的碳排放。

沃尔玛公司已经要求10万家供应商必须完成商品碳足迹验证，并贴上碳标签，这将影响全球超过500万家工厂，其中大部分在中国。这意味着，中国大量相关企业必须进行碳足迹验证，承担减排责任，否则跨国公司的订单将与你无缘。

酒店行业的巨头们更是集体行动，纷纷宣布其“减碳”目标。万豪酒店集团计划2025年年底降低碳排放强度30%，到2050年实现集团净零排放目标；洲际酒店集团承诺，在2030年，旗下酒店实现46%的节能减排；希尔顿酒店集团宣布，到2030年，将旗下管理酒店碳排放强度降低75%。

图：全美首家净零排放酒店-Hotel Marcel New Haven希尔顿启缤精选酒店

总之，对于企业而言，最重要的还是应加强在绿色低碳发展领域及未来“碳中和”赛道上的技术竞争力，做好产品结构优化调整，通过加快用能结构低碳化转型，降低碳排放量。

同时，企业应提前着手进行全球性部署，加强对欧盟碳边境调节机制条款的合规性应对，做好碳关税政策变化带来的风险影响分析评估，对全球的供应链资源进行优化布置，建立内部碳价风险评估机制，以应对呼之欲出的碳贸易和绿色壁垒。

资料来源：

[1]百度百科，碳关税

[2]新京报，欧盟碳关税波及多个行业 对中国企业影响几何

[3]第一财经，“一读”通过！欧洲议会的碳关税立法这次够“绿”，但能落地吗？

[4]中国经济导报，“碳关税”，了解一下！

[5]金融时报，碳关税：欧美的区别与应对思考

[6]金融界，万豪国际集团积极推进其在中国市场的可持续发展举措

[7]冷眼奢华观察站，旅游媒体｜洲际酒店集团持续推动“富有责任感的旅行”｜广州旅游媒体

[8]贵州网，希尔顿集团提升全球环境、社会和公司治理（ESG）战略目标

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